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        甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間支持住建行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見
        來源:甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)布時間:2020年02月20日

         

         

        甘建發(fā)電 〔2020〕10號

        各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局、蘭州市城管委、嘉峪關(guān)市城管局、嘉峪關(guān)市環(huán)衛(wèi)總站、蘭州市水務(wù)局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局,各地公積金中心、園林綠化局,各有關(guān)單位:

        根據(jù)《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,現(xiàn)就全力做好疫情防控,支持住建行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)事項通知如下:

        一、建筑施工企業(yè)支持意見

        1.合理順延項目工期。疫情防控期間未復(fù)工的項目,工期應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)(以下簡稱“清單規(guī)范”)有關(guān)不可抗力的規(guī)定予以順延;疫情防控期間復(fù)工的項目,建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)通過協(xié)商,合理順延合同工期。

        2.按時足額支付工程款。疫情防控期間,建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時足額支付工程款,不得形成新的拖欠;建設(shè)單位應(yīng)在合同約定基礎(chǔ)上,適當增加安全文明費的撥付比例,鼓勵建設(shè)單位加快工程款撥付進度,以保證疫情防控和建筑施工生產(chǎn)安全。

        3.及時足額調(diào)整工程造價。疫情防控期間,人工單價和材料價格受疫情影響變化幅度較大,合同中有約定調(diào)整方法的,按照合同約定執(zhí)行,合同中未約定調(diào)整方法的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實際情況,及時簽證按實調(diào)整,或簽訂補充協(xié)議重新約定;因停工造成的損失,發(fā)承包雙方應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及“清單規(guī)范”有關(guān)規(guī)定,友好協(xié)商合理分擔損失;復(fù)工的項目,防控用口罩、酒精、消毒水、手套、防護服、體溫檢測器、電動噴霧器等采購費應(yīng)計入工程造價,在措施費中單獨列項,發(fā)包單位要求提前復(fù)工的項目,由發(fā)承包雙方按實簽證,及時足額支付,其他情況由發(fā)承包雙方協(xié)商解決;延誤工期需趕工的項目,趕工補償按“清單規(guī)范”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        二、市政公用企業(yè)支持意見

        4.爭取市政公用企業(yè)財稅政策支持。疫情防控期間,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動靠前服務(wù),對市容環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位,積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、金融部門落實省政府有關(guān)財稅金融支持政策,因疫情防控增加成本和投入的,確保相關(guān)稅費足額減免;各類市政公用單位由財政供給的,要切實加強經(jīng)費保障,采取市場化運作的,要按照協(xié)議足額撥付相關(guān)費用,禁止拖欠。

        5.保障市政公用行業(yè)正常運行。疫情防控期間,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極主動協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、衛(wèi)健、交管等部門,切實加大對市容環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位的生產(chǎn)物資和防護物資保障力度;在確保安全的前提下,鼓勵相關(guān)設(shè)施、管線養(yǎng)護單位采取信息化手段開展巡查,保障一線人員防控安全。

        三、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持意見

        6.保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。各地要貫徹因城施策、因企施策精神,因地制宜制定房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,未能按期開工、竣工的,疫情防控期間不計入違約期;適當增加對企業(yè)的定向支持,優(yōu)化開發(fā)報批報建等相關(guān)審批流程,對受疫情影響項目延遲交付的,可適當減免違約金;對于已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的項目因疫情影響建設(shè)的,相關(guān)房企可以申請跨節(jié)點撥付監(jiān)管資金。

        7.爭取物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地要視疫情防控實際情況,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理運營單位因疫情防控而額外產(chǎn)生的物資采購及人員成本支出給予適當補助,要爭取將物業(yè)企業(yè)按照生活服務(wù)類標準納入享受稅收優(yōu)惠政策范圍。

        四、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持意見

        8.開通綠色通道,加快辦理施工許可。疫情防控期間,對涉及醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實施的工程建設(shè)項目及重大民生工程,在工程質(zhì)量安全保證措施到位的情況下,可先行開工建設(shè),并及時報告工程所在地建設(shè)部門,疫情解除后再補辦有關(guān)手續(xù);對列入全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅項目、生態(tài)環(huán)保項目、國家和省列重點工程建設(shè)項目或經(jīng)省政府確定為重大招商引資項目的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目及棚改安置住房項目,以告知承諾方式申請辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可,提前開工;2020年6月30日前需開工的其他房屋和市政工程建設(shè)項目,建設(shè)單位可以選擇告知承諾容缺方式辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可;施工圖審查可采取數(shù)字化申報網(wǎng)上審查并可從事前審查延后至項目開工基礎(chǔ)施工前審查完成交付使用即可。

        9.分類指導(dǎo)保障,支持項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間,已經(jīng)在建的涉及保障民生工程、抗擊疫情支撐工程以及其他省市重大項目和安全記錄良好且具備復(fù)工條件的工程建設(shè)項目,建設(shè)單位按照省住建廳《關(guān)于切實做好疫情防控積極組織房屋市政工程開工復(fù)工的工作指南》組織相關(guān)單位開展復(fù)工前安全條件自查,在疫情防控及安全保證措施到位的情況下,可先行采用承諾制方式復(fù)工;對及時開復(fù)工的棚改項目,優(yōu)先納入2020年棚改計劃,在分配保障性安居工程財政專項資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府棚改專項債券時優(yōu)先支持;對確因疫情防控無法開復(fù)工導(dǎo)致工期延誤的市政公用項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,對工期要予以合理順延。

        10.提供便利服務(wù),合理調(diào)整驗收方式。建設(shè)單位無法把握項目是否符合竣工驗收標準的,在基本具備竣工驗收條件的情況下可申請驗前輔導(dǎo),工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到申請后應(yīng)主動與建設(shè)單位對接,在5個工作日內(nèi)輔導(dǎo)建設(shè)單位按照法律、法規(guī)、規(guī)范的要求開展工作;因疫情影響,建設(shè)單位難以組織五方責任主體同時赴工程現(xiàn)場完成質(zhì)量竣工驗收工作的,建設(shè)單位項目負責人可分別組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負責人在1周內(nèi)錯時赴工程現(xiàn)場完成工程質(zhì)量竣工驗收工作,并各自出具書面驗收意見,驗收完成后建設(shè)單位及時將書面承諾、各單位書面驗收意見、工程質(zhì)量竣工驗收記錄通過在線平臺或電子郵件等方式提供給工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督機構(gòu)及時核查上述資料,符合要求的,按相關(guān)法律法規(guī)要求出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告,工程竣工驗收日期以最后一個單位驗收檢查日期為準,相關(guān)資料原件由建設(shè)單位在1個月內(nèi)向監(jiān)督機構(gòu)補交。

        五、住房保障政策支持意見

        11.適當調(diào)整現(xiàn)階段住房保障政策。各地要結(jié)合疫情防控實際,對現(xiàn)階段住房保障政策進行相應(yīng)調(diào)整;對因疫情影響逾期繳納公租房租金的家庭可暫不作逾期處理,因疫情防控延誤享受待遇的家庭應(yīng)補發(fā)對應(yīng)標準的租賃補貼;對積極參與疫情防控一線的醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)人員,申請公租房的,給予優(yōu)先保障,承租公租房實物房源的,可適當減免租金,領(lǐng)取租賃補貼的,可適當增發(fā)租賃補貼;具備條件的地區(qū),可適當擴大保障范圍,將近期復(fù)工企業(yè)承租社會房源的職工階段性納入保障,發(fā)放疫情防控期間的租賃補貼。

        六、政務(wù)服務(wù)支持意見

        12.加大疫情防控貢獻突出企業(yè)信用激勵。在疫情防控期間作出貢獻的企業(yè),經(jīng)縣級以上黨委、政府及有關(guān)部門認定,記入企業(yè)良好信用信息,在2020年底前申報各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)時以告知承諾方式辦理。

        13.高效便捷開展政務(wù)服務(wù)。嚴格落實省住建廳《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項辦理方式的通告》,實行告知承諾,全面推行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件及電子證書,疫情防控期間內(nèi)到期的企業(yè)資質(zhì)、個人資格有效期延續(xù)至疫情解除后一個月;所有政務(wù)服務(wù)事項進一步壓縮時間加快辦結(jié)。

        以上支持意見限于疫情防控期間,具體時限按照省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通知執(zhí)行。

        甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

        2020年2月17日

         

         

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