甘建發(fā)電 〔2020〕10號
各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局、蘭州市城管委、嘉峪關(guān)市城管局、嘉峪關(guān)市環(huán)衛(wèi)總站、蘭州市水務(wù)局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局，各地公積金中心、園林綠化局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就全力做好疫情防控，支持住建行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)事項通知如下：
一、建筑施工企業(yè)支持意見
1.合理順延項目工期。疫情防控期間未復(fù)工的項目，工期應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)(以下簡稱“清單規(guī)范”)有關(guān)不可抗力的規(guī)定予以順延；疫情防控期間復(fù)工的項目，建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)通過協(xié)商，合理順延合同工期。
2.按時足額支付工程款。疫情防控期間，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時足額支付工程款，不得形成新的拖欠；建設(shè)單位應(yīng)在合同約定基礎(chǔ)上，適當增加安全文明費的撥付比例，鼓勵建設(shè)單位加快工程款撥付進度，以保證疫情防控和建筑施工生產(chǎn)安全。
3.及時足額調(diào)整工程造價。疫情防控期間，人工單價和材料價格受疫情影響變化幅度較大，合同中有約定調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行，合同中未約定調(diào)整方法的，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實際情況，及時簽證按實調(diào)整，或簽訂補充協(xié)議重新約定；因停工造成的損失，發(fā)承包雙方應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及“清單規(guī)范”有關(guān)規(guī)定，友好協(xié)商合理分擔損失；復(fù)工的項目，防控用口罩、酒精、消毒水、手套、防護服、體溫檢測器、電動噴霧器等采購費應(yīng)計入工程造價，在措施費中單獨列項，發(fā)包單位要求提前復(fù)工的項目，由發(fā)承包雙方按實簽證，及時足額支付，其他情況由發(fā)承包雙方協(xié)商解決；延誤工期需趕工的項目，趕工補償按“清單規(guī)范”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、市政公用企業(yè)支持意見
4.爭取市政公用企業(yè)財稅政策支持。疫情防控期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動靠前服務(wù)，對市容環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位，積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、金融部門落實省政府有關(guān)財稅金融支持政策，因疫情防控增加成本和投入的，確保相關(guān)稅費足額減免；各類市政公用單位由財政供給的，要切實加強經(jīng)費保障，采取市場化運作的，要按照協(xié)議足額撥付相關(guān)費用，禁止拖欠。
5.保障市政公用行業(yè)正常運行。疫情防控期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極主動協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、衛(wèi)健、交管等部門，切實加大對市容環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位的生產(chǎn)物資和防護物資保障力度；在確保安全的前提下，鼓勵相關(guān)設(shè)施、管線養(yǎng)護單位采取信息化手段開展巡查，保障一線人員防控安全。
三、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持意見
6.保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。各地要貫徹因城施策、因企施策精神，因地制宜制定房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，未能按期開工、竣工的，疫情防控期間不計入違約期;適當增加對企業(yè)的定向支持，優(yōu)化開發(fā)報批報建等相關(guān)審批流程，對受疫情影響項目延遲交付的，可適當減免違約金；對于已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的項目因疫情影響建設(shè)的，相關(guān)房企可以申請跨節(jié)點撥付監(jiān)管資金。
7.爭取物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地要視疫情防控實際情況，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理運營單位因疫情防控而額外產(chǎn)生的物資采購及人員成本支出給予適當補助，要爭取將物業(yè)企業(yè)按照生活服務(wù)類標準納入享受稅收優(yōu)惠政策范圍。
四、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持意見
8.開通綠色通道，加快辦理施工許可。疫情防控期間，對涉及醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實施的工程建設(shè)項目及重大民生工程，在工程質(zhì)量安全保證措施到位的情況下，可先行開工建設(shè)，并及時報告工程所在地建設(shè)部門，疫情解除后再補辦有關(guān)手續(xù)；對列入全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅項目、生態(tài)環(huán)保項目、國家和省列重點工程建設(shè)項目或經(jīng)省政府確定為重大招商引資項目的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目及棚改安置住房項目，以告知承諾方式申請辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可，提前開工；2020年6月30日前需開工的其他房屋和市政工程建設(shè)項目，建設(shè)單位可以選擇告知承諾容缺方式辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可；施工圖審查可采取數(shù)字化申報網(wǎng)上審查并可從事前審查延后至項目開工基礎(chǔ)施工前審查完成交付使用即可。
9.分類指導(dǎo)保障，支持項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間，已經(jīng)在建的涉及保障民生工程、抗擊疫情支撐工程以及其他省市重大項目和安全記錄良好且具備復(fù)工條件的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位按照省住建廳《關(guān)于切實做好疫情防控積極組織房屋市政工程開工復(fù)工的工作指南》組織相關(guān)單位開展復(fù)工前安全條件自查，在疫情防控及安全保證措施到位的情況下，可先行采用承諾制方式復(fù)工；對及時開復(fù)工的棚改項目，優(yōu)先納入2020年棚改計劃，在分配保障性安居工程財政專項資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府棚改專項債券時優(yōu)先支持；對確因疫情防控無法開復(fù)工導(dǎo)致工期延誤的市政公用項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，對工期要予以合理順延。
10.提供便利服務(wù)，合理調(diào)整驗收方式。建設(shè)單位無法把握項目是否符合竣工驗收標準的，在基本具備竣工驗收條件的情況下可申請驗前輔導(dǎo)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到申請后應(yīng)主動與建設(shè)單位對接，在5個工作日內(nèi)輔導(dǎo)建設(shè)單位按照法律、法規(guī)、規(guī)范的要求開展工作；因疫情影響，建設(shè)單位難以組織五方責任主體同時赴工程現(xiàn)場完成質(zhì)量竣工驗收工作的，建設(shè)單位項目負責人可分別組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負責人在1周內(nèi)錯時赴工程現(xiàn)場完成工程質(zhì)量竣工驗收工作，并各自出具書面驗收意見，驗收完成后建設(shè)單位及時將書面承諾、各單位書面驗收意見、工程質(zhì)量竣工驗收記錄通過在線平臺或電子郵件等方式提供給工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)及時核查上述資料，符合要求的，按相關(guān)法律法規(guī)要求出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，工程竣工驗收日期以最后一個單位驗收檢查日期為準，相關(guān)資料原件由建設(shè)單位在1個月內(nèi)向監(jiān)督機構(gòu)補交。
五、住房保障政策支持意見
11.適當調(diào)整現(xiàn)階段住房保障政策。各地要結(jié)合疫情防控實際，對現(xiàn)階段住房保障政策進行相應(yīng)調(diào)整；對因疫情影響逾期繳納公租房租金的家庭可暫不作逾期處理，因疫情防控延誤享受待遇的家庭應(yīng)補發(fā)對應(yīng)標準的租賃補貼；對積極參與疫情防控一線的醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)人員，申請公租房的，給予優(yōu)先保障，承租公租房實物房源的，可適當減免租金，領(lǐng)取租賃補貼的，可適當增發(fā)租賃補貼；具備條件的地區(qū)，可適當擴大保障范圍，將近期復(fù)工企業(yè)承租社會房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的租賃補貼。
六、政務(wù)服務(wù)支持意見
12.加大疫情防控貢獻突出企業(yè)信用激勵。在疫情防控期間作出貢獻的企業(yè)，經(jīng)縣級以上黨委、政府及有關(guān)部門認定，記入企業(yè)良好信用信息，在2020年底前申報各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)時以告知承諾方式辦理。
13.高效便捷開展政務(wù)服務(wù)。嚴格落實省住建廳《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項辦理方式的通告》，實行告知承諾，全面推行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件及電子證書，疫情防控期間內(nèi)到期的企業(yè)資質(zhì)、個人資格有效期延續(xù)至疫情解除后一個月；所有政務(wù)服務(wù)事項進一步壓縮時間加快辦結(jié)。
以上支持意見限于疫情防控期間，具體時限按照省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通知執(zhí)行。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月17日
