各市州住建局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，牢固樹立綠色創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑節(jié)能與綠色建筑工作通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí)
做好建筑節(jié)能和綠色建筑工作，是貫徹國(guó)家綠色發(fā)展理念和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，集約節(jié)約利用資源，推動(dòng)我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展道路具有重要意義。同時(shí)建筑節(jié)能和綠色建筑工作是國(guó)家對(duì)各級(jí)政府能源消耗“雙控”、節(jié)能、生態(tài)文明建設(shè)、大氣污染防治、溫室氣體排放、新型城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保督查等目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑作為當(dāng)前建設(shè)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極采取措施，抓好工作落實(shí)，確保高質(zhì)量完成本地區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑工作任務(wù)。
二、明確任務(wù)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《國(guó)務(wù)院 “十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《甘肅省2017年大氣污染防治工作方案》等文件，按照《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《“十三五”省級(jí)人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核體系實(shí)施方案》等考核要求，2020年，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)施工和竣工驗(yàn)收階段100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)新建綠色建筑竣工面積占城鎮(zhèn)新建建筑竣工面積比例要達(dá)到50%以上（另有如《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)方案》等其他規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，但不得低于50%）。各市州要按照前期的任務(wù)分解，完成城鎮(zhèn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。
三、工作重點(diǎn)
（一）新建建筑節(jié)能
各地建設(shè)管理部門在建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)抓好新建建筑的節(jié)能管理，確保新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家要求。為更好的適應(yīng)我省氣候和自然環(huán)境情況，居住類建筑推薦執(zhí)行《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能（75%）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB62/T3151-2018）及《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)<嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能（75%）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>修訂的公告》（甘建公告〔2019〕105號(hào)）。
（二）綠色建筑
綠色建筑是建設(shè)行業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，是建設(shè)行業(yè)落實(shí)綠色化發(fā)展理念的基礎(chǔ)。各地要在總結(jié)前期綠色建筑工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作的方式方法，抓緊抓牢綠色建筑設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，保證綠色建筑項(xiàng)目達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。認(rèn)真做好月度統(tǒng)計(jì)工作。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
（三）既有建筑節(jié)能改造
各地應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省既有建筑節(jié)能改造相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，統(tǒng)籌結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、供熱管網(wǎng)改造、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、清潔取暖等工作，整體集中推進(jìn)節(jié)能改造。在統(tǒng)一規(guī)劃建筑外立面，突出整體效果的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量、節(jié)能效果，完成目標(biāo)任務(wù)。
（四）建筑能耗監(jiān)測(cè)
根據(jù)住建部建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)驗(yàn)收要求，我省完成了預(yù)驗(yàn)收，并且已經(jīng)報(bào)請(qǐng)住建部組織進(jìn)行最終驗(yàn)收。在住建部對(duì)我省建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)驗(yàn)收之前，蘭州市、天水市、金昌市、西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、甘肅土木工程科學(xué)研究院要保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)不減少、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳正常，并在可能的情況下，盡量增加監(jiān)測(cè)樓棟數(shù)。確保通過國(guó)家驗(yàn)收。
（五）推動(dòng)外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)應(yīng)用
外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)是集保溫隔熱功能與圍護(hù)結(jié)構(gòu)功能于一體，墻體不需另行采取保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)建筑保溫設(shè)計(jì)和施工方法的一次重大變革。在我省范圍內(nèi)使用的外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)及其配套產(chǎn)品必須同時(shí)滿足以下要求：
1.具有完備的技術(shù)體系；
2.設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)齊全；
3.不少于3個(gè)工程應(yīng)用；
4.節(jié)能防火等各項(xiàng)性能符合國(guó)家和省上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
5.未發(fā)生由此產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故等。
各地要加強(qiáng)對(duì)一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全。對(duì)于外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)及其產(chǎn)品出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要及時(shí)處理，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、保障措施
（一）靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各地要高度重視，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任單位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，有效推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色建筑工作。
（二）開展監(jiān)督檢查。各地要把建筑節(jié)能和綠色建筑目標(biāo)任務(wù)完成情況作為檢查任務(wù)，在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，積極開展專項(xiàng)檢查。省住建廳將不定時(shí)督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的地區(qū)，進(jìn)行約談、通報(bào)。
（三）加大試點(diǎn)示范。擴(kuò)大對(duì)體現(xiàn)我省特色、示范性強(qiáng)、可復(fù)制性好的建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目的示范范圍，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品、部品的發(fā)展。各地要積極爭(zhēng)取本地區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑財(cái)政補(bǔ)助支持。取得運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建筑示范項(xiàng)目，優(yōu)先推薦國(guó)家綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。
（四）提升統(tǒng)計(jì)分析。各地要認(rèn)真落實(shí)《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》等要求，加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)本地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，積極協(xié)調(diào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性，提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)能力建設(shè)。各地要加大培訓(xùn)力度，采取多種方式，加快培養(yǎng)建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的人才，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能和綠色建筑專家?guī)旖ㄔO(shè)。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年3月17日
