監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機構的基本職責、第一職責。做好紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作,對于落實“兩個維護”和全面從嚴治黨安排部署意義重大。甘肅工程咨詢集團紀檢監(jiān)察工作始終緊扣全面從嚴治黨工作大局,把黨內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督擺在首位,著眼“監(jiān)督的再監(jiān)督”工作職能,以“嚴管就是厚愛”的工作理念,穩(wěn)中求進、多措并舉開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、作風監(jiān)督,確保了黨的路線方針政策在集團股份公司得到全面貫徹落實,為集團股份公司健康有序發(fā)展,打造全國一流工程咨詢產(chǎn)業(yè)集團提供堅強的紀律保障。
精準實施政治監(jiān)督
監(jiān)督的核心是政治監(jiān)督。集團股份公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)立足政治機關職責定位,始終把政治監(jiān)督擺在首位,把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務,以黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里為工作方向,把習近平總書記重要講話重要指示批示、黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查作為政治監(jiān)督的重點,既充分發(fā)揮參謀助手作用,及時向黨委提出工作建議,又充分發(fā)揮黨內(nèi)專責監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,扎實推進集團股份公司政治監(jiān)督,工作有序開展。一是安排部署常態(tài)化。對政治監(jiān)督工作“凡會必講”,無論是在集團股份公司年度紀檢監(jiān)察工作安排、工作要點,第一次黨代會紀委工作報告,還是歷次紀檢監(jiān)察專題會議都把政治監(jiān)督作為重中之重,進行扎實安排部署。二是具體任務清單化。面對政治監(jiān)督抓手乏力、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督方法不多、政治監(jiān)督口號化和泛政治化等問題,認真研究破解政治監(jiān)督難題,研究制定《甘肅工程咨詢集團股份有限公司政治監(jiān)督實施細則》《甘肅工程咨詢集團股份有限公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政治監(jiān)督工作指引》,列出15類33項監(jiān)督的具體事項,進一步梳理了政治監(jiān)督的重點任務,細化了具體監(jiān)督的內(nèi)容,明確了相應的監(jiān)督措施。三是督促檢查經(jīng)?;R环莶渴鹁欧致鋵?,抓好跟進督查是推進政治監(jiān)督的關鍵。為推動政治監(jiān)督工作落地見效,經(jīng)常性地開展督查工作。集團股份公司紀委采取“查看聽問”工作方式,查各級黨組織學習傳達和安排部署,看工作進展和印證資料,聽實施過程和工作環(huán)節(jié),問基層職工應知應會知識和工作建議,注重從“專項式”“點穴式”“機動式”督查中掌握情況、發(fā)展問題并督促即知即改。同時嚴格落實省紀委監(jiān)委“八盯八看”要求,緊盯貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央生大決策部署、國有企業(yè)改革、疫情防控、“六穩(wěn)六保”、復工復產(chǎn)達產(chǎn)、脫貧攻堅專項整改、掃黑除惡、防范化解重大風險等10項重要點工作,先后制定了貫徹落實趙樂際同志在甘肅調研時講話精神和貫徹落實黨中央決策部署緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督精準監(jiān)督全程監(jiān)督等各類工作臺帳7本,多層次、全方位開展專項督查10余次、專題調研3次,有效推動了工作落實。四是做精做實后半篇文章。針對省委巡視和省政府國資委黨委巡察反饋的14個問題,集團股份公司紀委及時督促相關子公司不打折扣做好巡視巡察整改“后半篇文章”,建立整改臺賬,明確整改措施、整改時限、整改責任人,跟蹤掌握整改進展情況,全面完成整改任務。另外,積極督促省屬國有企業(yè)突出問題專項整治第二督改組反饋問題整改工作,召開的黨風廉政建設和反腐敗工作專題會,對整改工作進行專題安排。在監(jiān)督整改過程中,反復審核把關,確保反饋問題整改到位。截止8月中旬,各項整改措施全部落實到位,所有反饋問題全部完成整改。
精準聚焦日常監(jiān)督
監(jiān)督的生命力在于抓日常。集團股份公司紀檢監(jiān)察工作堅持把監(jiān)督黨員干部不犯或少犯錯誤作為監(jiān)督工作的出發(fā)點,按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早糾正”的工作思路,抓早抓小抓苗頭,注重在“細”和“?!鄙舷鹿Ψ?,創(chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道,把監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常,以有力有效的日常監(jiān)督推進全面從嚴治黨向縱深推進。一是把監(jiān)督融入公司決策過程。集團股份公司各級紀委落實中紀委、省紀委歷次全會部署,加強對“一把手”和領導班子決策層的監(jiān)督,積極派人通過列席或參加董事會、黨委會、監(jiān)事會和總經(jīng)理辦公會議等方式加強同級監(jiān)督,將紀委監(jiān)督融入股份公司決策層,認真履行職能加強“三重一大”決策監(jiān)督。同時督促集團股份公司“三會一層”認真履行全面從嚴治黨責任,遵守黨紀黨規(guī)和法律法規(guī),不斷推進全面從嚴治黨主體責任和領導班子成員“一崗雙責”責任落實。二是運用多種方式加強監(jiān)督力度。緊盯權力和責任,堅持問題導向,抓住“關鍵少數(shù)”,堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮紀委談話提醒的威懾力。通過對存在苗頭性、傾向性或反映問題輕微等問題領導班子成員,開展工作約談、廉政談話和提醒談話、誡勉談話等,持續(xù)傳導廉政要求和紀律約束,讓干部在“紅臉出汗”中保持頭腦清醒、改正錯誤、彌補過失。集團股份公司紀委自成立以來,集體提醒談話子公司領導班子6家,開展工作約談21人次、提醒談話23人次 、廉政談話43人次、誡勉談話3人次。同時,加強選人用人監(jiān)督。對新提任的48名干部進行了廉政談話,對25名領導干部進行了廉政知識測試、簽訂廉政承諾書。兩級紀委共回復廉潔意見492人次。三是建立干部廉政檔案做細監(jiān)督內(nèi)容。集團股份公司紀委在全面從嚴治黨中始終突出“關鍵少數(shù)”開展工作,在集團股份公司全系統(tǒng)推進領導干部廉政檔案建立工作,按照干部管理權限,對管理的中層以上干部分級建立了廉政檔案。目前,集團股份公司紀委已完成集團管理的71名企業(yè)中層干部的廉政檔案建立工作,各子公司廉政檔案建立工作正在按計劃有序推進,預計年底前全面完成。四是重視信訪核查形成有效抓手。從今年7月1日起集團股份公司紀委及8家子公司紀委以“保障黨員群眾監(jiān)督權利,維護黨員干部合法權益”為主題,開展了為期十周的信訪舉報線上系列宣傳活動。宣傳活動通過以漫畫、短視頻等群眾喜聞樂見的形式對紀檢監(jiān)察信訪舉報相關業(yè)務進行生動講解釋義,同時充分利用兩級官方網(wǎng)站、QQ、微信工作群、展板、電子屏等靈活多樣的方式進行集中宣傳。通過廣泛宣傳積極引導干部職工依法、如實、有序、有效開展信訪舉報,使得信訪舉報“主渠道”作用得到進一步發(fā)揮,集團股份公司紀委成立以來共收到信訪舉報44件,運用四種形態(tài)對涉及的相關黨員干部進行談話提醒19人,批評教育7人,責令檢查5人,誡勉談話3人,給予黨內(nèi)嚴重警告處分并免職1人。五是以案促改用好紀檢監(jiān)察建議。針對監(jiān)督檢查和日常信訪舉報案件處理中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督對象所在單位在全面從嚴治黨、黨風廉政建設以及履行職責中存在的具有系統(tǒng)性、代表性和典型性問題,及時對所在單位以紀檢監(jiān)察建議書的形式提出要求并督促整改落實,切實發(fā)揮監(jiān)督職能,履行監(jiān)督責任,先后發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書8份,提出紀檢監(jiān)察建議36條。
作風監(jiān)督永不停歇
“作風建設永遠在路上?!睂ζ髽I(yè)來說,好作風既是競爭力,也是生產(chǎn)力。集團股份公司紀委、監(jiān)察專員辦堅持把作風建設作為監(jiān)督的重點內(nèi)容,下大力氣開展專項治理。堅持把推動貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為加強作風建設的重要突破口,緊盯“四風”問題加強日常監(jiān)督,積極進行安排部署、開展警示教育,認真開展專項監(jiān)督檢查,全力營造集團上下風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和謀實創(chuàng)新的改革發(fā)展氛圍。一是高度重視、精心組織。先后制發(fā)了《關于進一步學習貫徹習近平總書記重要批示精神深入落實中央八項規(guī)定精神的通知》《關于以云南城投集團典型違規(guī)問題為教訓深入落實中央八項規(guī)定精神的通知》《關于嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼或福利的通知》等文件,對集團公司系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神、開展專項整治工作進行了系統(tǒng)安排部署,督促集團兩級紀委聚焦違規(guī)公款大吃大喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題深入開展了集中整治。根據(jù)省紀委監(jiān)委《關于深入整治領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》要求,深入開展專項整治,督促集團兩級黨委領導班子和黨員領導干部逐個對照檢查,在民主生活會上作出說明。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、作風建設年活動、“四察四治”專項整治、違規(guī)決策專項整治和收入分配專項檢查等,持續(xù)推進作風建設,認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,在推動整改落實中盯住濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)報銷等行為和不擔當不作為、不落實、落不實等形式主義官僚主義突出問題,開展文風會風和檢查考核自查整改和專項治理,落實精簡要求。督促集團黨委及時開展自查自糾和重新開展自查工作,使監(jiān)督切實在上市公司進行規(guī)范化治理工作中持續(xù)發(fā)力。二是提高質效、細化監(jiān)督。研究制定了《甘肅工程咨詢集團股份有限公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風建設監(jiān)督工作指引》,列出12個方面監(jiān)督重點內(nèi)容,進一步細化監(jiān)督舉措,指導和監(jiān)督下級黨組織同步落實職責對應的工作任務。印發(fā)《甘肅工程咨詢集團股份有限公司紀委整治形式主義為基層減負專項工作任務清單》等,明確監(jiān)督重點。近期,集團紀檢監(jiān)察機構又針對“過緊日子”和杜絕餐飲浪費工作積極開展日常監(jiān)督,通過與職工簽訂承諾書,督促職能部門在食堂張貼節(jié)約糧食宣傳海報、網(wǎng)站宣傳等多種形式,大力營造“過緊日子”和杜絕餐飲浪費氛圍,把中央精神壓實到每一個支部、每一名黨員、每一名干部。三是緊盯節(jié)點、廉政提醒。堅持在元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點,通過發(fā)書面通知、制作廉潔過節(jié)提醒卡、公布舉報電話等方式,提醒黨員干部嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,強化作風建設永遠在路上的意識。四是專項督查、深入推進。將貫徹中央八項規(guī)定精神及其實施細則情況作為重點督查內(nèi)容之一,對8家子公司開展了全面從嚴治黨情況專項督查。在春節(jié)、中秋、國慶節(jié)前夕組織對部分子公司落實公車改革和外出請假報備等制度情況進行了明察暗訪。從責任落實、制度建設、貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況等三個方面對各子公司、集團股份公司相關部門貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作情況進行了專項督查。督查發(fā)現(xiàn)主要問題92條,對督查發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,共處理有關責任人23人,其中批評教育3人,提醒約談20人,4人同時作了書面檢查,清退款項24萬余元。
偉大時代,共筑海晏河清;出彩事業(yè),激揚風清氣正。今后幾年必將是全面從嚴治黨向縱深推進的關鍵階段,也是集團打造一流工程咨詢產(chǎn)業(yè)集團的重要時期。集團股份公司紀檢監(jiān)察工作將持續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持問題導向,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,不忘初心、牢記使命,改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,扎實推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,推動和鞏固反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,為打造一流產(chǎn)業(yè)集團提供堅強組織保障。(責任編輯:劉 亮)