黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，從制定和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定入手，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。作為推動(dòng)國資國企戰(zhàn)略性重組“十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”之一，甘肅工程咨詢集團(tuán)股份有限公司始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，始終把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地的重要抓手，不斷創(chuàng)新工作方法和監(jiān)督手段，確保作風(fēng)建設(shè)不斷深入，以優(yōu)良的作風(fēng)為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
堅(jiān)持以上率下，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)的成敗關(guān)系我們黨能否守住立黨初心、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命。習(xí)近平總書記始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置：“黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。”“要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過硬，解決好精神狀態(tài)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)。”
甘肅工程咨詢集團(tuán)組建以來，黨委班子堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和國企改革發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)、兩次視察甘肅和參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要精神，以中央、省委、省政府關(guān)于國企改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署在企業(yè)落的實(shí)不實(shí)，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)精氣神足不足，管黨治黨責(zé)任壓的緊不緊和企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的好不好為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在整改落實(shí)中盯住不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等形式主義官僚主義突出問題，在打造現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系、落實(shí)深化改革任務(wù)等方面著重發(fā)力，全力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和謀實(shí)創(chuàng)新的改革發(fā)展氛圍。
聚焦“六個(gè)著力解決”要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)抓整改
針對(duì)是否存在著力解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。集團(tuán)研究制定黨委和紀(jì)委議事規(guī)則、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度和黨建責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制。采取任前廉政談話、函詢、談話提醒，批評(píng)教育，責(zé)令檢查，誡勉談話，紀(jì)律處分等方式加強(qiáng)干部監(jiān)督。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。用好紀(jì)律檢查建議書，推動(dòng)各部門、各子公司加大改革力度，補(bǔ)齊制度短板，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。同時(shí)制定了黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法，掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，更好維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
針對(duì)是否存在能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持盯緊省委省政府確定的甘肅工程咨詢集團(tuán)打造“全過程、一體化工程咨詢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略定位，謀實(shí)創(chuàng)新求發(fā)展，推動(dòng)入組集團(tuán)各子公司業(yè)務(wù)集成、抱團(tuán)經(jīng)營。研究制定《生產(chǎn)經(jīng)營及績效管理辦法》，構(gòu)建了內(nèi)部協(xié)同機(jī)制。實(shí)行了八戶子公司資金集中統(tǒng)管，優(yōu)化資金效益。大力拓展了工程總承包業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)。集團(tuán)重組以來的資源集聚效應(yīng)及集成化管理優(yōu)勢(shì)正在逐步發(fā)揮，項(xiàng)目全過程全生命周期服務(wù)保障能力逐步形成，以發(fā)展實(shí)績體現(xiàn)了集團(tuán)干部職工一心一意謀發(fā)展、促改革的作風(fēng)建設(shè)成果。
針對(duì)是否存在履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題。及時(shí)制定了集團(tuán)機(jī)關(guān)組建方案，定崗定編定員定責(zé)，從嚴(yán)從緊把控機(jī)關(guān)人員職數(shù)，打造精干高效清廉的機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)業(yè)績考核評(píng)價(jià)管理辦法的出臺(tái)，明確了業(yè)務(wù)部門工作責(zé)任，既考核管控職能的發(fā)揮，又考核服務(wù)保障基層能力和態(tài)度，打造高效務(wù)實(shí)為民清廉的企業(yè)管理中樞。著手完善各子公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全子公司紀(jì)檢監(jiān)察組織、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部門等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成立體全方位的執(zhí)行督辦和監(jiān)督體系，從體制機(jī)制上提升工作效率。
針對(duì)是否存在熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作為作風(fēng)建設(shè)的組織者、管理者、推動(dòng)者，是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和指示燈，集團(tuán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的制定，要求班子帶頭在會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、調(diào)查研究、慶典儀式方面從嚴(yán)從實(shí)，帶動(dòng)集團(tuán)整體作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)省委、省政府和省政府國資委黨委。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，建立了集團(tuán)每周工作要情通報(bào)制度和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介的信息公開平臺(tái)。以上市公司信息披露管理要求為依據(jù)，重大決策面向社會(huì)股民公開，打造陽光國企。同時(shí)加大了對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)、國家法律的學(xué)習(xí)宣傳工作，打造法治國企。
針對(duì)是否存在行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。重點(diǎn)是全力打造集團(tuán)服務(wù)保障子公司中心工作的體制機(jī)制。制定了經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)業(yè)務(wù)人員在集團(tuán)內(nèi)部有序流動(dòng)的實(shí)施意見，促進(jìn)人才等資源生產(chǎn)要素有效配置。制定了重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和調(diào)處管理辦法，避免內(nèi)部企業(yè)同質(zhì)化競爭。推動(dòng)實(shí)施了內(nèi)部控制體系建設(shè)，明確劃分母子公司事權(quán)，集團(tuán)以戰(zhàn)略宏觀管控為主，保護(hù)和尊重子公司獨(dú)立法人的市場(chǎng)主體地位，釋放管理經(jīng)營活性。
針對(duì)是否存在陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實(shí)不力等問題。制定了集團(tuán)執(zhí)行督辦管理辦法，完善了貫徹落實(shí)中央和省委省政府重大決策的保障機(jī)制。建立了集團(tuán)內(nèi)各板塊、各業(yè)務(wù)、各指標(biāo)的分類統(tǒng)計(jì)體系，和生產(chǎn)經(jīng)營“月度指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、月度情況報(bào)告和季度調(diào)度例會(huì)”等制度，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)范性問題。實(shí)施了財(cái)務(wù)軟件集中配置和財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)政策的統(tǒng)一規(guī)范，解決集團(tuán)整體作為上市公司，財(cái)務(wù)管理全面轉(zhuǎn)向“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的管理要求。
對(duì)照工作要點(diǎn)，有的放矢、突出重點(diǎn)抓整改
積極推動(dòng)集團(tuán)各級(jí)樹立正確的政績觀。在主題教育中全面深化了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過理論武裝和思想引領(lǐng)，著力提高企業(yè)黨員干部職工“為了誰”、“依靠誰”、“怎么辦”的認(rèn)識(shí)水平。著力構(gòu)建國企干部首先是黨的干部，國企干部要做黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政骨干，政治上要首先過硬的思想自覺。建立了符合國企“三個(gè)責(zé)任”要求的業(yè)績考核體系和配套的制度辦法，黨建責(zé)任指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)同步考核，全面體現(xiàn)“既算經(jīng)濟(jì)賬，又算政治賬”的鮮明導(dǎo)向。
進(jìn)一步規(guī)范文件會(huì)議。從集團(tuán)層面做起，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)文風(fēng)。按照中共中央辦公廳、省委辦公廳有關(guān)要求，制定了規(guī)范會(huì)議、精簡文件的管理辦法。堅(jiān)持開短會(huì)、開務(wù)實(shí)管用的會(huì)和“短實(shí)新”的企業(yè)內(nèi)部文風(fēng)。2019以“七會(huì)合一”的形式套開了年度工作會(huì)，以黨委工作會(huì)、董事會(huì)工作會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營工作會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作會(huì)、宣傳和思想政治工作會(huì)、工會(huì)工作會(huì)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定“精簡會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”精神的具體體現(xiàn)。
規(guī)范建立檢查考核評(píng)價(jià)體系。以集團(tuán)與子公司簽訂一份業(yè)績考核責(zé)任書的辦法，建立涵蓋效益指標(biāo)、規(guī)模指標(biāo)、人才指標(biāo)（職工人數(shù)、高級(jí)職稱及以上人次、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人次）、資產(chǎn)總額、黨的建設(shè)、必保指標(biāo)（質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、維穩(wěn)）等六個(gè)方面的業(yè)績考核體制，實(shí)現(xiàn)綜合考核，突出解決目標(biāo)責(zé)任書過多過濫的問題。
主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)份內(nèi)任務(wù)。集團(tuán)組建以后，能以高度的政治自覺主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)份內(nèi)任務(wù)，統(tǒng)籌安排5戶子公司既有對(duì)口幫扶村幫扶任務(wù)，緊盯 “兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“3+1”清零沖刺工作部署，主動(dòng)落實(shí)和參與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。
著力解決制約發(fā)展的歷史遺留問題。重組上市過程中，集團(tuán)班子不等不靠、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，針對(duì)八家入組子公司現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決等突出問題，重點(diǎn)對(duì)制約發(fā)展的“辦社會(huì)職能”、瑕疵不動(dòng)產(chǎn)、與主業(yè)無關(guān)的對(duì)外投資、非經(jīng)營性資產(chǎn)等，以多種方式進(jìn)行了剝離，對(duì)各入組企業(yè)長期未開展業(yè)務(wù)的子（分）公司和僵尸企業(yè)進(jìn)行了注銷。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)。制定了《子公司負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，建立完善了正向激勵(lì)、市場(chǎng)導(dǎo)向、法制規(guī)范的薪酬制度；出臺(tái)了以集團(tuán)本部《職位管理辦法》和集團(tuán)整體《中層干部選拔任用辦法》為代表的干部選拔任用系列管理辦法，落實(shí)黨管干部原則，明確了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)干部選任標(biāo)準(zhǔn)。
著重為職工群眾辦好事、解難事。集團(tuán)組建以來，班子始終堅(jiān)持“發(fā)展企業(yè)、依靠職工”的辦企思路，短時(shí)間內(nèi)，推動(dòng)解決了個(gè)別子公司職工養(yǎng)老金稅金拖欠問題、住房分配問題等“老大難”問題；積極與省總工會(huì)、團(tuán)省委等群眾組織對(duì)接，著手組建集團(tuán)工會(huì)、團(tuán)委等群眾組織，著手制定職工代表大會(huì)議事辦法等制度，保障職工群眾依法管理企業(yè)的法定權(quán)利落實(shí)。
改進(jìn)作風(fēng)沒有止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記再次對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，釋放出馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成，只要有堅(jiān)韌不拔的毅力、勇于改革的激情、良好的精神風(fēng)貌和"抓鐵有痕，踏石留印"的攻堅(jiān)舉措，就一定能夠正確處理好改革發(fā)展過程中遇到的各類矛盾和問題，以善于創(chuàng)新、勇于變革、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，以改革發(fā)展的工作實(shí)績，體現(xiàn)省委省政府組建工程咨詢集團(tuán)戰(zhàn)略初衷，落實(shí)好省委省政府交辦的打造工程咨詢領(lǐng)軍企業(yè)的重大政治任務(wù)。
